Bună ziua tuturor și la mulți ani!, de la bun început.
Domnule secretar de stat, domnule inspector general,
Stimați invitați,
Stimați colegi,
Doamnelor și domnilor,
Celebrarea Zilei Inspectoratului General pentru Imigrări ne oferă ocazia unor sublinieri legate de importanța instituției, de rezultatele din ultima perioadă și de perspectivele pe termen scurt și mediu.
După cum este cunoscut, Inspectoratul General pentru Imigrări îndeplinește o serie de funcții esențiale pentru realizarea misiunilor Ministerului Afacerilor Interne și pentru statul român, la modul general. Aceste funcții, care țin de intrarea și șederea străinilor în România, procedurile legate de vize, procedurile de azil, returnare, relocare, codurile și procedurile Schengen, au un impact direct în păstrarea controlului asupra siguranței publice și securității naționale, dar și asupra unor activități din economia națională, acolo unde antreprenorii și companiile înregistrate în țara noastră folosesc angajați cetățeni străini.
Deci importanța IGI în arhitectura instituțională a MAI este conferită ab initio de importanța acestor funcțiuni pentru stat și trebuie să fie dublată de o manieră responsabilă și eficientă în realizarea lor, tocmai datorită acestei importanțe.
Aceste funcții și, corelativ, activitatea IGI devin și mai sensibile în noul context regional și global, evoluții pe care le anticipam în discursul de anul trecut, cu ocazia aceluiași eveniment, Ziua IGI.
Spuneam acum un an, citez: „Intrăm cu toții, în orice domeniu, în orice instituție, și publică, și privată, într-o perioadă de profunde schimbări, unele rapide, intempestive, accelerate, după vreo 20, 30 de ani de creștere continuă și oarecum așezată, etapizată, prognozată, cu o perspectivă calmă asupra lucrurilor, evoluții lente câteodată, care dau un oarecare confort instituțional tuturor, și în instituții, și în afara lor. Cred că acest confort trebuie uitat pentru o perioadă, trebuie să intrăm cu toții într-o altă stare mentală, pur și simplu, să ne cuplăm la realitate cu un alt tip de mentalitate, o mentalitate care presupune să fim tot timpul pe fază, tot timpul conectați la ce se întâmplă în jur, tot timpul gata să ne adaptăm, să mai și schimbăm, dacă e nevoie, din căsuțe administrative, rutină, paragrafe, birocrație și așa mai departe. Acest fel prezent de a funcționa va fi măsurat în câțiva ani de zile.
Cine se adaptează la noua realitate, ca instituție, va putea să continue cu succes. Cine nu se adaptează va avea probleme mari, mari de tot, în a-și îndeplini misiunile, a-și asigura rațiunea intrinsecă de a exista ca instituție și, în general, ca orice structură administrativă. Nu numai în sistemul public, ci și în cel privat va fi la fel”.
Am ezitat să citez din propriul discurs; la noi, la Facultatea de Drept, circula pe vremuri o glumă, vă mărturisesc, respectiv faptul că suprema aroganță a unui profesor este să citeze din sine însuși. Bineînțeles, este departe de mine o astfel de înclinație, e vorba doar de a sublinia că realitatea confirmă aceste evoluții și, deci, este esențial să ne putem adapta, iar asta ține de fiecare dintre noi, de lideri în primul rând.
Sunt cel puțin trei forțe de presiune care generează deja nevoia de adaptare.
Prima este revoluția tehnologică, în special digitalizarea și inteligența artificială (IA). Vă rog să începeți un proces de reflecție internă la nivelul IGI cu privire la ce anume operațiuni pot fi digitalizate sau procesate cu inteligență artificială în următorii trei ani. Această operațiune de selectare și listare a procedurilor și operațiunilor digitalizabile în continuare, pe lângă ceea ce s-a făcut deja, și posibil de a fi procesate cu IA trebuie replicată în toate structurile și armele MAI, în special în zonele care procesează informații și documente, astfel încât, într-un interval rezonabil, să avem o imagine integrată a ceea ce putem digitaliza mai mult în cadrul MAI.
Pasul doi ar fi elaborarea unui plan integrat de digitalizare și introducere a IA în structurile MAI, dar un plan realist, concret, nu încă un document programatic de ordin teoretic; de astfel de strategii și planuri este plină administrația, nu avem nevoie de unul în plus. Astfel încât, imediat ce condițiile bugetare o vor permite, să ne echipăm și să trecem la realizarea concretă a acestui plan.
E important să digitalizăm și să integrăm IA în unele proceduri birocratice, pentru că trebuie să creștem viteza cu care procesăm documentele și informațiile, pentru că se așteaptă în continuare prea mult în unele proceduri de către cetățeni și companii și pentru că nu putem rezolva altfel deficitul de personal.
O a doua forță de presiune care poate genera fenomene cu impact asupra activității IGI sunt războaiele și conflictele, chiar și în regiuni îndepărtate. Spre exemplu, în Siria există aproximativ 30 de centre de prizonieri post-conflict, proveniți în special din fostele forțe ISIS/DAESH, plus două centre de femei și copii. Ele sunt păzite de forțe combinate SUA–Franța–UK, constituite într-o coaliție ad-hoc, precum și de grupări militare kurde, aflate în proces de instruire. Paza lor este în proces de preluare de către armata siriană. Analizele indică un risc considerabil de evadare sau pur și simplu de plecare din aceste centre în procesul de preluare a custodiei prizonierilor, unii membri ai acestei armate siriene oarecum regulate fiind, până mai ieri, combatanți alături de unii prizonieri. Unele rapoarte vorbesc deja de aproximativ 500 de foști prizonieri care au ieșit din aceste centre. Ca să nu ocolim realitățile, discutăm de foști teroriști. Unde se duc aceștia, unde ajung? E doar un exemplu pe care am dorit să îl ofer.
IGI, Poliția de Frontieră, DGPI, Poliția Română, în cooperare cu partenerii instituționali interni și externi, au misiunea de a păstra integritatea frontierei și a teritoriului național față de orice pătrunderi ilegale, fie forțând frontiera, fie folosind acte și identități false, vize false ș.a.m.d.
Focalizând, în contextul implementării Pactului european privind migrația și azilul, este nevoie de o cooperare mai bună cu Poliția de Frontieră. Chiar dacă sarcinile sunt bine delimitate, multe dintre activități se întrepătrund și, fără o cooperare strânsă, nu vom putea îndeplini la timp și corespunzător obiectivele. Lucrați împreună constructiv și fără o competiție greșit înțeleasă sau orgolii, mai avem foarte puțin timp la dispoziție pentru finalizarea obiectivelor! Suntem pe un drum bun și nu doresc să îl pierdem.
În sfârșit, o a treia presiune va veni din schimbările economice globale. Încheierea anumitor cicluri economice care s-au repetat periodic în istoria economiei globale și în istoria umanității, unele scurte, de 10-20 de ani, și unele lungi, de 100-150 de ani, cicluri care țin de volumul global al datoriei publice și private și de nivelul și jocul dobânzilor, combinate cu revoluțiile tehnologice și conflictele politico-militare de care discutam, vor produce schimbări majore la scara economiei globale. Economia globală și globalizată, așa cum am trăit-o noi în primele două decade ale anilor 2000, se va modifica radical în următorii ani. Aceste procese este posibil să genereze fenomene de migrație accelerată, sub presiunile economice și ale realizării unor noi lanțuri de producție. Nu e prea devreme să începem să ne pregătim pentru astfel de evoluții.
Migrația nu mai este de mult doar o temă administrativă. Ea a devenit o temă de ordine publică, de funcționare a pieței muncii, de stabilitate socială și de credibilitate a statului. În acest context, rolul Inspectoratului General pentru Imigrări va deveni din ce în ce mai important.
În ultimii ani, România s-a schimbat foarte mult din această perspectivă. Nu mai este doar o țară de tranzit. Este tot mai mult o țară de destinație pentru muncă, studii, investiții și viață. La sfârșitul anului 2025, aproape 300.000 de cetățeni străini aveau în evidențele IGI drept de ședere valabil. Acest fapt spune ceva important despre transformările prin care trec societatea românească și economia românească.
Această cerință va continua; economia trece acum printr-o perioadă dificilă, dar economia funcționează în cicluri. Cu măsurile adecvate, economia se poate relansa, iar cererea de forță de muncă va crește, inclusiv pentru forța de muncă externă. De aceea, va trebui să menținem un standard ridicat de eficiență la nivelul IGI pentru a procesa rapid aceste solicitări, dar în condiții de siguranță deplină pentru țară. Sigur, nu ține doar de IGI, sunt mai multe instituții implicate, fiecare trebuie să asigure acest standard.
Importanța acestor funcțiuni ale IGI reclamă, cum spuneam, o responsabilitate și eficiență adecvate. Menținerea unui nivel de integritate maxim este esențială. Cu atât mai mult cu cât procedurile IGI implică verificări și termene de așteptare încă lungi, cum spuneam. Adică prezentăm contextul perfect pentru unii „antreprenori” gata să identifice și să construiască canale preferențiale pentru desfășurarea acestor proceduri. Vă cer să feriți instituția de aceste tentative, iar, dacă există, să le anihilați folosind toate legile și instituțiile aflate la dispoziție. Instituțiile noastre interne, DGPI și DGA, să vegheze și să acționeze pentru protejarea IGI de orice tentative de parazitare din exterior sau interior prin „plase” și „rețele” de interese.
De asemenea, creșteți atenția și nivelul de eficiență în administrarea centrelor de custodie. Ele sunt importante, ca și IGI în ansamblu, pentru implementarea Planului Național pentru implementarea Pactului european pentru migrație și azil. Să nu ne confruntăm cu încălcări ale drepturilor omului sau cu evadări din aceste centre. Acolo unde se întâmplă, să se aplice drastic legile și să se angajeze răspunderi și sancțiuni severe.
Toate aceste obiective arătate depind în mare măsură de leadership. Fiecare șef de structură din IGI, alături de inspectorul general, trebuie să se implice și să se dedice total misiunilor, să fie un exemplu de integritate, profesionalism și colegialitate corect înțeleasă. Să impună exigență și rigoare, să fie corect și drept în toate deciziile privind resursele umane, uman și apropiat de colegi, dar fără să abdice de la ierarhie și performanță, să fie deschis spre modernizare și obsedat de perfecțiune. Adică să fie patriot și să onoreze uniforma pe care o poartă și drapelul sub care servește!
Doamnelor și domnilor,
Am subliniat importanța funcțiilor IGI și presiunile noi pe care trebuie să le gestioneze pe termen scurt și mediu.
Spuneam însă că Ziua IGI este și un prilej pentru o scurtă evaluare a activității din anul anterior și, per ansamblu, această evaluare este pozitivă, rezultatele sunt bune. Ele au fost subliniate deja de inspectorul general și nu voi repeta ce s-a spus.
Dar aș vrea să punctez faptul că a fost foarte bună evaluarea IGI de către misiunea europeană de verificare a aplicării codurilor și procedurilor Schengen, prima evaluare după accederea României în Spațiul Schengen, ca și a celorlalte structuri MAI cu atribuții în domeniu.
Comisia Europeană a evaluat pozitiv sistemul de returnare, procedurile implementate, cooperarea inter-agenții, modalitatea de luare a deciziilor de returnare, respectarea drepturilor fundamentale, cooperarea cu partenerii din societatea civilă; toate aceste aspecte au fost considerate la un nivel ridicat.
De asemenea, ați gestionat, într-un an complex, întregul lanț instituțional: vize, ședere, muncă legală, azil, integrare, controlul legalității șederii și măsuri de returnare. Ați contribuit, astfel, nu doar la aplicarea legii, ci și la buna funcționare a economiei și a administrației publice.
Un singur indicator este suficient pentru a înțelege această anvergură: în 2025 au fost eliberate peste 118.000 de avize de angajare. În spatele acestei cifre se află o nevoie reală a economiei românești, de care trebuie să fim conștienți, dar și obligația statului de a face o distincție clară între migrația legală, utilă, reglementată și orice formă de ședere ilegală sau de eludare a legii.
La fel de important este și faptul că ați aplicat legea cu fermitate acolo unde a fost cazul.
Am subliniat acest lucru și anul trecut și îl repet, pe scurt, și acum: Guvernul trebuie să vină cât mai curând cu o politică integrată privind migrația legală în România. O astfel de politică nu trebuie să privească doar dimensiunile de securitate și economice, ci și implicațiile culturale și societale care decurg din prezența, activitatea și coexistența străinilor și a migranților legali alături de cetățenii români. Trebuie să acționăm din timp, lucid și echilibrat, pentru a nu ajunge ca, prin neglijență, să generăm pe termen lung efecte cu care unele state din Europa de Vest se confruntă astăzi și cărora le găsesc tot mai greu soluții.
Trebuie remarcat și modul responsabil în care ați gestionat dimensiunea umanitară a activității dumneavoastră. În contextul războiului din Ucraina, statul român a avut obligația morală de a răspunde omenește, organizat și eficient. IGI și-a făcut datoria și în această privință. Ați demonstrat că fermitatea în aplicarea legii și respectul pentru demnitatea umană nu se exclud, ci trebuie să meargă împreună într-un stat democratic.
La fel, în domeniul azilului și al integrării, ați arătat rigoare, seriozitate și responsabilitate. Acest lucru este important nu doar administrativ, ci și moral: statul român trebuie să rămână un stat care știe să distingă, să decidă și să acționeze corect de la caz la caz.
Toate aceste rezultate au fost obținute în condiții care nu sunt simple. Cu resurse limitate, cu presiune operațională, cu așteptări în creștere și cu un mediu internațional tot mai complicat, ați reușit să vă faceți datoria. Iar acest lucru merită spus clar.
Vă mulțumesc pentru că, prin activitatea dumneavoastră, ajutați România să rămână un stat sigur, ordonat și credibil.
Este, de asemenea, locul și momentul să mulțumesc partenerilor instituționali interni, dar și externi, și să îndemn la continuarea unei colaborări intense cu aceștia, atât intern, cât și extern. Cooperarea este una dintre cheile succesului!
Doamnelor și domnilor,
Astăzi nu celebrăm doar o instituție. Celebrăm o funcție esențială a statului român: capacitatea de a păstra echilibrul dintre deschidere și ordine, dintre fermitate și respect, dintre exigența legii și responsabilitatea democratică.
Respect tuturor celor care servesc aici, cu onoare și seriozitate, statul român.
La mulți ani Inspectoratului General pentru Imigrări! La mulți ani tuturor colegilor care lucrează în cadrul IGI!
Mult succes în continuare!
–
Sursa – MINISTERUL AFACERILOR INTERNE – mai.gov.ro
